在高層建筑外墻脫落導(dǎo)致人員傷亡時(shí),責(zé)任歸屬問(wèn)題備受關(guān)注。開(kāi)發(fā)商應(yīng)在保修期內(nèi)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé);物業(yè)管理公司若未盡義務(wù)也可能承擔(dān)責(zé)任。多地已采取措施加強(qiáng)治理,確保建筑物的安全性。
高層建筑外墻脫落導(dǎo)致人員傷亡時(shí),究竟誰(shuí)該承擔(dān)法律責(zé)任呢?根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,建筑工程的最低保修期限是5年,包括防水工程和外墻防滲漏。如果在保修期內(nèi),因開(kāi)發(fā)商交付的房屋存在質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致外墻脫落,開(kāi)發(fā)商應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。民法典也規(guī)定,建筑物脫落造成他人損害,所有人、管理人或使用人無(wú)法證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
北京理工大學(xué)的孟強(qiáng)教授指出,高層建筑的管理人或使用人有義務(wù)對(duì)建筑物進(jìn)行定期維護(hù)和檢查,確保其安全。如果因未履行這一職責(zé)而導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生,管理人或使用人將承擔(dān)責(zé)任。如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行相關(guān)義務(wù),例如未及時(shí)進(jìn)行外墻檢查和維護(hù),則需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。反之,若物業(yè)公司能夠證明盡到了管理責(zé)任,則可能不需擔(dān)責(zé)。
為了治理高層建筑外墻脫落問(wèn)題,國(guó)內(nèi)不少地方已經(jīng)采取了行動(dòng)。例如,安徽省阜陽(yáng)市房屋管理局要求各區(qū)對(duì)既有建筑外墻脫落安全隱患進(jìn)行排查整治。江西省也發(fā)布了相關(guān)通知,要求各市做好既有民用建筑外立面脫落安全隱患專項(xiàng)排查整治工作。
高層建筑外墻脫落問(wèn)題不僅關(guān)乎個(gè)體的生命財(cái)產(chǎn)安全,也是公共安全的大問(wèn)題。首先,開(kāi)發(fā)商在房屋交付時(shí)必須確保質(zhì)量達(dá)標(biāo),并在保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其次,物業(yè)管理公司作為日常維護(hù)的主要責(zé)任方,必須盡職盡責(zé),定期檢查與維護(hù),確保外墻的安全性。最后,業(yè)主也不應(yīng)當(dāng)“甩手掌柜”,外墻共有部分的維護(hù)同樣需要業(yè)主的重視和參與。
此外,政府部門在這方面的監(jiān)管尤為重要。通過(guò)嚴(yán)格法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,提高違規(guī)成本,可以有效減少外墻脫落事件的發(fā)生。同時(shí),也建議通過(guò)宣傳教育提高公眾對(duì)建筑安全的意識(shí),增強(qiáng)對(duì)潛在危險(xiǎn)的識(shí)別能力。高層建筑外墻脫落問(wèn)題的有效治理,需要多方共同努力,從法律、技術(shù)、管理等各個(gè)方面入手,形成全面的防范措施。
總之,高層建筑外墻脫落問(wèn)題是一個(gè)多方責(zé)任交織的問(wèn)題,只有通過(guò)多方共同努力,才能確保建筑物的安全性,保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。