今日熱點:為什么必須開始重視“城市運營”。中國城市的城鎮(zhèn)化進程已經從建設階段進入運營階段,這對于城市的發(fā)展至關重要。通過重新優(yōu)化和利用存量資產,城市可以實現(xiàn)高質量和可持續(xù)的發(fā)展。本文探討了“城市運營”的重要性并分享了實踐經驗。
中國的城市發(fā)展已經從大規(guī)模建設階段轉向了運營階段。蕾奧董事長、首席規(guī)劃師王富海認為,“城市運營”在當前中國經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化過程中,具有與當年房地產行業(yè)對城市建設同樣的重要性。2023年底,中國城鎮(zhèn)化率達到66.16%,超過9.3億人生活在城鎮(zhèn)。盡管城鎮(zhèn)化取得了巨大成就,但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。王富海指出,過去的建設階段就像搭建一個舞臺,而現(xiàn)在需要在這個舞臺上演出精彩的節(jié)目,這就是城市運營的核心。
所謂城市運營,就是在城市建設的基礎上,通過盤活存量資產,提高公共服務效率,滿足市民對美好生活的需求,最終實現(xiàn)城市的高質量發(fā)展。這不僅僅是優(yōu)化城市的收支管理,而是通過各種方式提升城市的財力和公共服務能力,從而全面提升城市的經濟、社會和環(huán)境效益。城市運營不追求財政結余的最大化,而是綜合效益的最大化。
城市運營的概念雖然在學術界和業(yè)界還沒有形成統(tǒng)一的共識,但它的重要性正逐漸被認可。相比于過去依賴土地增量開發(fā)來推動城市經濟增長的模式,現(xiàn)在的城市需要更加注重存量資產的盤活和利用。而蕾奧通過多年的實踐和理論研究,提出了許多行之有效的方法。例如,在天津濱海新區(qū)和溫州市鹿城區(qū)的實踐中,他們通過一體化的咨詢服務,成功將發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃建設有機結合,實現(xiàn)了經濟效益和公共服務能力的提升。
然而,城市運營不僅僅是政府的責任,還需要多方參與,包括城市運營商、市民等。通過多方的共同努力,才能真正實現(xiàn)城市的高質量發(fā)展。值得注意的是,城市運營需要系統(tǒng)性的變革,從認知到行動,都需要注重整體性和可持續(xù)性。比如,廈門大學的趙燕菁教授提出的“城市兩階段增長理論”,明確了城市在不同階段的重點任務,為地方政府提供了有價值的參考。
總的來說,城市運營是一個復雜且多元的系統(tǒng)工程,不存在放之四海而皆準的標準操作手冊。每個城市都需要根據(jù)自身的實際情況,找出最適合自己的運營路徑。在這個過程中,政府、企業(yè)、學術界和市民都需要共同努力,形成良好的產業(yè)生態(tài),推動城市的可持續(xù)發(fā)展。